现如今高官还需要微服私访？ - 世界经济论坛：时政评论|经济观察|文化传播 - 宝瓶星

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现如今高官还需要微服私访？ [引用 2008-05-11 14:01:47]

山西省山阴县某些官员最近很郁闷，本来要作为“治超（货车的超载超限）”先进单位介绍经验，可因为省长的微服私访发现“双超”问题严重，县长被免职，正面典型一夜间成了反面典型。（《新京报》报道）
　　这真是十足的黑色幽默，原来“正面”和“反面”只有一线之差，上司没发现真相，就是“正面”，不幸发现了，便成了“反面”。那么能被省长微服私访发现真相的概率有多大？为什么到了今天，《康熙微服私访记》这类轻喜剧还要在中华大地上上演？
　　照理说，现在信息技术如此发达，有网络，有电视，有报纸，官方还有自己独特的内参渠道，而货车整日超载超限走在马路上，不是那种谋于秘室的勾当，要发现真相，还让省长亲自去微服私访实在太说不过去了。三晋大地煤资源丰富，如果让省长私访才能发现真相的话，恐怕学孙悟空用汗毛克隆无数个小悟空，也忙不过来。君不见，自打有了网络，人肉搜索引擎无比强大，一件事在网友的追索下，真相几乎遮蔽不住。陕西“华南虎照”的遭遇便是活生生的例子。为什么在公共权力领域，如此容易“一叶障目”呢？
　　这件事或许能让我们认识到，真相的显现，科学技术的发展不是最重要的促进方式，而制度的设计才是最重要的。也就是说，在一种相对封闭的体系中，科学技术的威力完全可能被消解。数年前当时的总理去安徽视察粮库，不也是被蒙蔽了？直到央视的“焦点访谈”曝光后，总理才明白真相。无论古今，公权力体系内部一定有一种较固定的信息传输方式，比如过去的奏折今天的报告，但是由于官员个人总有自己的利益诉求，那么他们一定会在信息传输上做取舍，很多情形下去真存伪才符合自身的利益，那么经过一道道信息遮蔽后，处于信息末端的高层被蒙蔽就很正常了。想有作为的统治者希望改变容易被蒙蔽的局面，一般只能采取两种方式，一是用严刑峻法惩治欺君之罪，二是用别的补救办法，比如微服私访或建立只听命自己的情报机构。饶是如此，精明勤政如明洪武帝、清康熙帝照样被下面蒙骗。原因乃黄宗羲所说那样：“一人之智力不能胜天下欲得之者之众”，再贤明的皇帝哪能完全让所有的官员忠心耿耿。这是由当时的政治制度决定的。
　　当国家主权由一家一姓享有变成全民享有，而关键是有现实可行的制度做配套以保障人民主权落到实处，官僚体系内部的信息传输失真问题就迎刃而解了。因为主权在民一旦成为现实，人人就可能成为发现真相报告真相的志愿者。有民意机构的议员会或人大代表对官员的监督，有独立的司法体系为公民提供救济渠道，有媒体全天候地监督，谁能有瞒天过海的本事？但是，如果当官僚体系对民意机构、司法机构和传媒能够进行有效控制时，那么虽然信息技术很发达，虽然公众日夜都生活在真实之中，真相也不能自由畅通地传输到决策层。
　　在科技昌明的今天，微服私访的老剧本重演，我以为决不是什么佳话。